Seit Inkrafttreten des SGB II im Januar 2005 sind – neben den Arbeitsagenturen (SGB III) und den Trägern der Jugendhilfe (SGB VIII) – auch die Jobcenter (SGB II) für die berufliche Eingliederung von sozial benachteiligten oder individuell beeinträchtigten jungen Menschen zuständig. Jeder dieser Akteure hat seine eigenen Budgets und Angebote. Da Jugendliche ohne Ausbildung und Arbeit sowohl dem Anwendungsbereich des SGB II und III als auch des SGB VIII unterliegen können, haben sie in der Regel noch mehr Ansprechpartner in unterschiedlichen Anlaufstellen. Aufgrund mangelnder Abstimmungen zwischen den drei genannten Rechtskreisen kommt es in der Praxis häufig zu Brüchen im Integrationsprozess. Das nahm die Bundesagentur für Arbeit (BA) gemeinsam mit dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) im Jahr 2010 zum Anlass, das Arbeitsbündnis Jugend und Beruf zu initiieren, das eine stärkere Verzahnung der vorhandenen Angebote und die Beratung „unter einem Dach“ zum Ziel hat. 

Das Projekt startete im August 2010 mit einer ersten Projektstufe an zunächst sechs Modellstandorten, die bereits über Erfahrungen in der rechtskreisübergreifenden Zusammenarbeit verfügten. Dazu zählen z. B. das Jugend-Job-Center Plus in Düsseldorf, das Dienstleistungszentrum U25 in Nürnberg sowie die Jugendberufsagenturen in Darmstadt und Mainz. Gemeinsam mit diesen Standorten identifizierte und bearbeitete die Bundesagentur für Arbeit (BA) vier zentrale Handlungsfelder für eine erfolgreiche Kooperation unter folgenden Fragestellungen:

• Transparenz: Wie können die Angebote unterschiedlicher Rechtskreise zusammen gestaltet werden? Sind die Maßnahmen transparent und anschlussfähig?
• Informationsaustausch: Wie kann ein zielgerichteter und datenschutzkonformer Daten- und Informationstransfer aussehen?
• Harmonisierte Abläufe und Maßnahmen: Wie können Abläufe und Maßnahmen besser vernetzt werden?
• One-Stop-Government: Wie kann die Zusammenarbeit „unter einem Dach“ ausgestaltet werden? 

In einer zweiten Projektstufe ab 2011 wurden 14 weitere Standorte, darunter auch Hamburg, zur Erprobung und Weiterentwicklung des Konzeptes in das Projekt einbezogen. Im März 2014 gab es 147 Standorte, an denen sich Arbeitsbündnisse in unterschiedlichsten Ausprägungen und unter verschiedenen Bezeichnungen bildeten. Weitere sollten hinzukommen, denn die Bundesregierung hatte in ihrem Koalitionsvertrag von 2013 die flächendeckende Einrichtung von Jugendberufsagenturen, in denen die Leistungen nach den Sozialgesetzgebungsbüchern II, III und VIII für unter 25-Jährige gebündelt werden sollen, verankert. Wie die konkrete Umsetzung vor Ort aussehen sollte, wurde nicht vorgegeben. Das Konzept der Hamburger Jugendberufsagentur dient jedoch vielerorts als Vorbild.

Im Januar 2017 arbeiteten bereits insgesamt 289 Standorte in Form einer Jugendberufsagentur an der Verbesserung des Übergangs von der Schule in den Beruf. Und im Koalitionsvertrag von 2018 bekräftigt die Bundesregierung, dass sie die erfolgreiche Arbeit der Jugendberufsagenturen noch ausweiten will. So soll ein erleichterter Datenaustausch einschließlich der Schülerdaten die Transparenz am Übergang von der Schule in Ausbildung erhöhen und die Zusammenarbeit der beteiligten Institutionen verbessern, um so einen erfolgreichen beruflichen Werdegang zu unterstützen. Dies sei „z. B. für die Jugendberufsagenturen wichtig, um den Übergang von der Schule in den Beruf erfolgreich begleiten zu können“ (S. 51). Im aktuellen Koalitionsvertrag von 2021 wird das Vorhaben formuliert, Jugendberufsagenturen flächendeckend auszubauen.

Eine Erhebung der im Jahr 2019 vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales im Bundesinstitut für Berufsbildung eingerichteten Servicestelle Jugendberufsagenturen hat im Jahr 2021 bereits 353 Bündnisse ermittelt.

Das IT-System YouConnect der Bundesagentur für Arbeit ermöglicht seit Anfang des Jahres 2021 den digitalen Informationsaustausch zwischen Arbeitsagenturen (SGB III), Jobcentern (SGB II) und den Trägern der Kinder- und Jugendhilfe (SGB VIII) in der rechtskreisübergreifenden Fallarbeit. Über YouConnect können sich die involvierten Sozialleistungsträger gegenseitig zu ihren Fällen hinzuziehen und alle relevanten Daten und Gesprächsinhalte direkt miteinander teilen. Das Ziel der gemeinsamen Dokumentation ist die Optimierung der Zusammenarbeit für die ganzheitliche Beratung, gezielte Förderung und effiziente Unterstützung am Übergang Schule – Beruf durch maximale Transparenz.